浅谈新形势下如何加强

市（县）级司法行政机关作风建设

虎林市司法局  于丙信

司法行政机关的作风建设是党的作风建设的重要组成部分，司法行政机关的作风如何，关系到国家法律的统一实施，关系到党的形象。因此，新形势下的司法行政机关作风建设显的尤为重要，笔者从以下几个方面浅谈一下如何在新形势下加强司法行政机关作风建设。

一、要明确司法行政机关作风建设的主要内容

改进司法行政机关作风，建设一支政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通的司法行政队伍，最重要的是，要大力加强司法行政队伍的作风建设。一是要密切联系群众。司法行政队伍的作风建设，根本问题就是要正确处理好与人民群众的关系。二是要求真务实。这是党一贯倡导的思想路线，也是司法行政队伍必须具备的基本品格。三是要令行禁止。要坚决反对“有令不行、有禁不止”的不良作风，保证政令通畅，确保党的路线、方针、政策、国家法律以及上级交办的其他事项的贯彻落实。四是要廉洁从政。司法行政干部要坚持执政清廉、两袖清风，不贪赃枉法、徇私舞弊；要虚心接受人民群众、人大代表、政协委员、新闻舆论及社会各界的监督。

二、探索加强和改进司法行政机关工作作风建设的新途径  

一是要紧密围绕依法行政，加强思想政治教育。依法行政是对司法行政机关的基本要求，是人民群众评价司法行政工作的根本标准。要加强以宗旨教育和依法行政为核心的职业道德教育，强化司法行政人员增强廉洁自律的自觉性，清除消极思想，打牢依法行政、勤政为民的观念。

二是要抓住实施司法行政改革的机遇，创新激励机制，为新形势下司法行政机关队伍建设不断取得新的发展进步提供长久动力。随着司法行政改革的全面推开，建设高素质的司法行政队伍，调动司法行政工作人员的积极性、主动性和创造性，提高依法行政水平，推进队伍建设，已成为司法行政改革的重要任务。

三是要强化外部监督，广纳善言，推进司法行政事业健康发展。要把自觉接受监督当作新形势下加强机关作风建设的重要举措，把党内监督、人大监督、政协监督以及社会各界的监督有机地结合起来，进一步促进司法行政事业发展。

四是要不断加强司法行政机关形象建设，努力创造良好的执法环境。坚持党对司法行政工作的绝对领导，自觉把司法行政工作置于党委的统一领导之下，重要工作要主动向党委请示汇报，立足司法行政职能积极服务当地市委、市政府的中心工作，靠出色的业绩赢得党委的重视与关心。坚持司法为民，积极发挥法律宣传、法律服务、法律保障三大职能作用，积极为人民群众排忧解难。要积极开展普法宣传，通过多种形式广泛开展法制宣传教育，进一步推动“五五”普法工作。充分利用新闻媒体的作用，积极宣传司法行政系统中的优秀典型和先进事迹，扩大司法行政机关的社会影响。

三、加强和改进司法行政机关作风建设的有效措施

一是加强思想政治教育的长效机制。首先要进一步建立健全政治业务学习制度。细化各项学习计划，使中心组、支部党员的理论学习更加规范化、制度化，并在全系统干部中兴起政治业务学习的新高潮。其次是坚持理论联系实际的学风，积极推动司法行政工作信息调研。第三，长期坚持党员民主生活会制度，认真开展批评与自我批评。第四，根据司法行政工作特点，制定司法行政机关内部科室评比制度。从学习制度、业务制度和司法行政信息等各方面细化、量化评分标准，年终进行综合评分、评优，充分调动广大干部的积极性和主动性。

二是建立科学、有效的工作作风管理机制。要建立岗位工作目标责任制，根据各岗位的工作职责要求，来确定各个岗位的工作目标，细化工作标准；要建立健全工作程序和规则，使业务工作程序化、规范化；要建立量化考评体系，对干部的工作实绩进行量化考评，并作为年终考核的重要内容；要建立执行制度的有效机制，司法行政作风建设不仅依赖制度的建立，更重要的是要加强制度的执行落实。

三是建立科学、有效的激励机制。要建立教育培训激励制度，加大对教育培训的资金投入，进一步解决司法行政人员学习培训中存在的问题。例如：对取得高学历的，要予以适当的奖励，对通过司法考试取得法律职业资格的要予以重奖。

四是建立强化外部监督的长效机制。一是进一步深化政务公开机制。对应公开的行政活动，明确规定公开的内容、范围、程序和责任人，增强司法行政工作透明度。通过多种形式推行政务公开，让群众了解司法行政机关及其职能，把司法行政机关的相关活动，自觉置于社会各界和人民群众的广泛监督之中，防止滥用职权，促进依法行政。二是完善社会监督体系。实行外部监督社会化，完善人民监督员制度，加强与新闻单位的联系，认真接受新闻舆论的监督。三是建立开门纳谏机制。认真听取人大代表、政协委员及征求社会各界人士的意见和建议，并把这些意见和建议作为推动司法行政工作发展的动力。