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关于《开展虎林市打赢污染防治攻坚战行动》的政策解读
生态环境局 | 2020-08-07 15:33:27 | 浏览:2893

一、《攻坚战行动》出台的背景和重要意义

为全面贯彻落实《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》(黑发〔2018〕33)文件要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立新发展理念,认真贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和坚决打好污染防治攻坚战决策部署,紧紧围绕省、市关于污染防治攻坚战144项工作内容,以推动形成绿色发展方式及坚决打好蓝天、碧水、净土、美丽乡村、原生态保卫战为重点,坚持问题导向、目标导向,坚持标本兼治、防治并举,系统开展、大力推动污染防治攻坚战各标志性战役实施,不断提升人民群众的幸福感和获得感。

二、《攻坚战行动总体目标

经过3年努力,大幅减少主要大气污染物排放总量,协同减少温室气体排放,进一步降低细颗粒物(PM2. 5)浓度,减少重污染天数,改善环境空气质量。到2020年,全市二氧化硫、氮氧化物排放总量分别较2015年下降11%以上;PM2.5比2015年下降15%以上,城市空气质量优良天数比例达到88%,重度及以上污染天数较2015年减少15%以上。基本保持达到国家空气质量二级标准。深入实施水污染防治行动计划,扎实推进河长制湖长制,对江河湖库水分流域、分单元、分阶段一体化治理,逐步实现由治点向治面拓展深化,持续改善全市水环境质量。深入贯彻落实国家乡村振兴战略,持续开展农村人居环境整治,打好农业农村污染治理战役,到2020年,农村人居环境明显改善,村庄环境基本干净整洁有序。全面实施土壤污染防治行动计划,坚持预防为主、保护优先、风险管控,突出重点区域、行业和污染物,实施分类别、分用途、分阶段治理,严控新增污染、逐步减少存量,保障农产品质量和人居环境安全。牢固树立生命共同体的整体系统观,坚持保护优先、自然恢复为主,统筹山水林田湖草治理,把生态环境风险纳入常态化管理。

三、攻坚战行动重点任务

一是推动形成绿色发展方式。开展重点区域、重点流域、重点行业和产业布局规划环评,严格环境准入,从严控制高能耗、高物耗、高水耗、低水平重复建设项目,以及涉危、涉重和其他重点环境风险项目;全面节约能源资源,引导绿色消费,加强生态文明宣传教育,开展绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色商场、绿色餐馆行动,推行绿色消费、提倡绿色居住、鼓励绿色出行;大力发展节能环保产业,培育扶持有发展潜力的企业提高市场竞争力。

二是坚决打赢蓝天保卫战。编制实施打赢蓝天保卫战三年行动计划,加强工业企业大气污染综合治理,大力燃煤锅炉和设施淘汰改造,全面开展“散乱污”企业行动,加快重点列入名单企业的整治步伐,打好柴油货车污染治理攻坚战,推进散煤治理和煤炭消费减量替代,实施重点区域煤炭总量消防控制,坚决打赢打好秸秆禁烧和综合利用战役,有效应对重污染天气。

三是着力打好碧水保卫战。深入实施水污染防治行动计划,打好水源地保护攻坚战,划定集中式饮用水水源保护区,实施综合治理,全面排查和政治城市饮用水源保护区违法违规问题。打好城市黑臭水体治理攻坚战,加快污水管网配套,实现污水管网全覆盖、全收集、全处理。保护好生态良好水体和保障生态流量,重点加强重要湖泊的生态环境保护,维护良好水质。

四是扎实推进净土保卫战。全面实施土壤污染防治行动计划,完成农用地土壤污染面积、分布及对农产品质量影响的调查;强化土壤污染管控和修复,加强耕地土壤环境分类管理,有序推进耕地土壤环境质量类别划定,逐步建立分类清单。加强固体废物污染防治,调查评估重点工业企业危险废物产生、贮存、利用、处置情况,建立健全危险废物经营许可、转移管理制度,逐步完善信息化监管体系,提升危险废物收集处置能力,严厉打击危险废物非法转移、倾倒等环境违法犯罪活动。

五是打好美丽乡村保卫战。持续开展农村人居环境整治行动,一体推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”,严格执行禁养区规定,加强畜禽养殖废弃物资源化利用,构建种养循环发展机制,解决粪污出口难题,全面控制农业面源污染,深入实施农业“三减”,设立绿色防控和统防统治示范区,严格执行化肥农药等农业投入品质量标准,严格控制高毒高风险农药使用,推进有机肥替代化肥、病虫害绿色防控替代化学防治,严格控制农膜污染,完善相关制度,强化农膜回收利用。

全力打赢原生态保卫战严守生态保护红线,推动虎林市生态红线评估调整工作,推进“绿盾”自然保护区监督检查专项行动常态化,严肃查处各类违法违规行为,建立自然保护区违法违规问题台账,实行整改销号制度,限期进行整治修复。加强生态环境保护修复,加大废弃矿山生态修复力度,对毁林开垦、采石、采砂、采土、种参等情况进行全面清理,坚决查处生态破坏行为。 

四、贯彻落实《攻坚战行动》的保障措施

攻坚战行动提出保障措施,健全法规标准,完善环境经济政策分为探索构建地方环境标准体系;完善环境经济政策;拓宽投融资渠道内容;加强基础能力建设,严格环境执法督察分为优化调整完善环境监测监控网络;强化监测数据质量控制;强化科技基础支撑;加大环境执法力度;深入开展环境保护督察内容;明确落实各方责任,严格考核问责分为加强组织领导,严格落实责任;严格考核问责内容;加强信息公开,动员全社会广泛参与分为加强环境信息公开和构建全民行动格局内容。












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