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虎林市人民政府办公室关于印发 虎林市农药包装废弃物回收处理实施方案的通知
农业农村局 | 2020-03-25 08:37:54 | 浏览:636

各乡(镇)人民政府,市政府各有关直属单位:

    经市政府研究同意,现将《虎林市农药包装废弃物回收处理实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

                                                       虎林市人民政府办公室

                                                          2019年1月23日



虎林市农药包装废弃物回收处理实施方案

 

为扎实推进农业面源污染防治,降低农药包装废弃物对农业农村生态环境的影响,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《农药管理条例》《土壤污染防治行动计划》等法律法规,结合虎林市实际情况,制定本实施方案。

    一、指导思想

    坚持以乡村振兴发展战略为指导,以绿色生态虎林建设为目标,以“统一回收、集中处置”为模式,按照政府主导、部门配合、财政支持、属地管理、企业运作、农户参与的原则,建立相关部门协调监督、回收点折价回收、回收单位集中回收运输存放、市政府委托有资质单位进行集中规范化处置的农药包装废弃物回收处置机制。推动全市农药包装废弃物资源化、减量化、无害化,改善农村人居环境,保障农业生态环境安全和农产品质量安全。

    二、目标任务

    通过开展农药包装废弃物的回收与处置,增强农药使用者环保意识,基本杜绝农户将农药包装废弃物任意丢放在田间、池塘、河沟的现象,逐步提高农药包装废弃物回收率,通过3-5年的努力,力争实现各类农药包装废弃物回收率达到90%以上,回收的农药包装废弃物无害化处理率达到100%的目标。

    三、组织机构

    成立虎林市农药包装废弃物回收处置工作领导小组

    组  长:殷洪亮  市政府市长

    副组长:刘明洋  市政府副市长

            盖凤程  市政府副市长

    成  员:陈喜东  市财政局局长

            岳崇海  市农业局局长

    王    市生态环境局局长

    王振斌  市环卫处主任

    关靖伟  杨岗镇镇长

    于天源  宝东镇镇长

    傅大海  虎林镇镇长

    李    东诚镇镇长

    毕    虎头镇镇长

    姜立国  珍宝岛乡乡长

    王    阿北乡乡长

    刘明浩  东方红镇镇长

    周    迎春镇镇长

    童立群  伟光乡乡长

    张所安  新乐乡乡长

    领导小组下设办公室,办公室设在市农业局农业综合执法大队,办公室主任由队长杨宝军兼任。

    市财政局:负责做好农药经营电子信息追溯平台资金保障工作;负责做好农药包装废弃物贮存站资金保障工作;负责农药包装废弃物回收宣传、场所租赁费、人员补助、设备采购及农药包装废弃物贮存、运输、处置等资金保障。

    市农业局:负责本行政区域内的农药生产者、经营者履行农药包装废弃物回收义务的监督管理;负责筹建农药经营电子信息追溯平台建设,监督管理农药经菅者对进货、销售及包装废弃物回收合账信息建设;起草制定农药包装废弃物回收处理管理办法;指导乡镇确定农药包装废弃物回收场地、回收人员及分类回收等相应工作;负责利用广播、电视、网络、报纸等媒体,通过设置宣传标语、展板、信息提示屏、发放宣传资料、组织宣讲等方式,加强对农药包装废弃物回收处理的宣传和教育;鼓励企业和社会组织开展农药包装废弃物回收处理的宣传和培训。

    市环保局:负责申报成立虎林市危险废物管理中心;负责对本行政区域内农药包装废弃物污染环境的防治工作实施统一监督管理;配合农业局受理不按要求和不开展农药包装废弃物回收处置行为的举报;负责对农药包装废弃物贮存中转站进行环评审批和规范性指导;负责农药包装废弃物贮存、运输监督指导工作;配合农业局一起做好农药包装废弃物回收宣传工作。

市环卫处:负责对本行政区域内各村(屯)回收站暂存的农药包装废弃物进行压缩整形、封闭运输、安全贮存工作的具体实施;负责建立符合《危险废物贮存污染控制标准》的农药包装废弃物贮存中转站;负责联系省内农药包装废弃物无害化处理企业,定期将农药包装废弃物运输到无害化处理企业进行统一销毁。

    各乡镇:负责本辖区内的农药包装废弃物回收的监督管理工作;负责加强本行政区域内农药包装废弃物回收宣传工作,召开相关规模的村级会议落实工作责任;负责指导农药使用者合理用药、科学用药,减少包装废弃物中农药残留;合理布局建设回收站、选定回收站负责人(贪困户优先),按乡镇村(屯)土地面积、农药使用量计算农药包装废弃物回收的数量,确定乡镇村(屯)回收站引导农户及时将农药包装废弃物交送到村(屯)回收站。安排专人负责此项工作,村(屯)安排专人巡查,对农药使用者随意丢弃在田间地头的农药包装废弃物及时清捡,暂存于农药包装废弃物回收站。

    四、工作内容和具体措施

    (一)明确回收范围。农药包装废弃物是指在虎林市属耕地范围内因农业生产产生的、不再具有使用价值而被废弃的农药包装物,包括用塑料、纸板、玻璃等材料制作的与农药直接接触的瓶、桶、罐、袋等。装有报废农药的农药废弃包装物也适用本方案。农药包装废弃物属于危险废物的,应同时遵守有关危险废物处理的法律规定。

    (二)贮存运输要求。回收站回收的农药包装废弃物应当暂存于专门场所或容器,采取防扬散、防流失、防渗漏等措施,并在醒目位置设置有害垃圾标识,不得露天存放,不得将危险特性不相容的废弃物混合贮存。农药包装废弃物集中贮存场所应当满足危险废物贮存标准及其规范的相关要求,并远离水源和热源。市政府将对回收站回收的农药包装废弃物进行统一压缩打包,运送到有资质部门进行无害化处理。农药包装废弃物的运输活动应当采取防止污染环境的措施,不得丢弃、遗撒农药包装废弃物,运输工具应当满足防雨、防渗漏、防遗撒要求。

    (三)农药经营者和使用者责任。农药经营者,在农业综合执法大队监督指导下完善电子信息追溯平台建设,平台内容包括农药采购台帐、销售台帐、包装废弃物回收台帐;农药包装废弃物的品类、类型、属性等信息。农药经营者负责告知使用者农药包装废弃物随意丢弃的危害;认真指导种植户按照农业“三减”的要求科学使用农药;引导农户科学合理清洗农药包装物,减少农药残留;劝导农户将农药包装废弃物交到当地回收站,不要随意丢弃。农药使用者,要科学使用农药,在农药施用后要通过多次清洗等方式减少、清除农药包装废弃物内的残留,并及时将包装物送到村(屯)回收站,不得随意丢弃。

    (四)回收补贴政策。为确保回收工作高效有序进行,对农户按要求将农药包装废弃物交到回收点的每个包装物(瓶、袋)兑现现金0.1元,同时给予回收站工作人员每个包装物补贴0.02元。

    五、工作要求

    (一)加强组织领导,强化工作责任。各相关部门要高度重视农药包装废弃物回收处置工作,要按照方案要求精心组织,确保回收处置方案落到实处。市政府成立农药包装废弃物回收处置工作领导小组,在市农业局农业综合执法大队设立办公室,负责统筹协调各成员单位加强对农药包装废弃物回收与处置的监管,规范回收和处置秩序,促进回收处置工作的有序健康发展。

    (二)加强日常监管,形成工作合力。农药包装废弃物回收处置工作领导小组办公室要及时了解和掌握回收处置工作进展情况,适时组织监督检查和现场指导,及时发现和解决实施过程中存在的问题。各成员单位要各司其职,落实相应管理措施,形成工作合力。对在回收与处置农药包装废弃物过程中,发现有违反有关法律法规的,依照相关规定进行查处;构成犯罪的,依法追究刑事责任,确保农药包装废弃物回收处置工作有序推进。监管部门要加强对回收点的监督检查,对回收合账进行核查,一旦发现有弄虚作假行为按照有关规定予以处罚。

    (三)加强宣传教育,营造舆论氖围。各相关单位要通过网站、电视台、微信群、告示、横幅等多种形式,广泛、深入开展宣传工作。要加强对农药包装废弃物乱丢乱弃危害性和安全处理重要性的宣传,切实提高全民对随意丢弃农药包装废弃物危害性的认识,形成全社会关心、支持、参与和监督农业生态建设的良好氛围。

 

 

 

 

 

                                                                                  抄送:市委办。

     市人大办,市政协办,市法院,市检察院。                                       

虎林市人民政府办公室                      2019年1月23日印发                                                                                              共印20份。 



 












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