一、2023年全市国民经济和社会发展计划执行情况

2023年,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,深刻认识习近平总书记视察龙江、擘画新时代东北全面振兴宏伟蓝图的重要意义,认真贯彻落实中央、省市重大决策部署,坚持高质量发展方向和稳中求进工作总基调,锐意进取、攻坚克难,“生态活力城、美丽新虎林”现代化建设迈上新征程。预计全市地区生产总值、规上工业增加值、实际利用内资、一般公共预算收入、社会消费品零售总额、外贸进出口总额分别增长3%、1.1%、50%、10.6%、6.5%和60%,固定资产投资下降5.6%,城乡居民人均可支配收入分别增长4%和6%。

(一)聚焦稳产提质增效,现代农业阔步前行。实施黑土地保护利用、穆棱河涝区治理重点农田水利工程10项,建设高标准农田27.7万亩,改造格田12.8万亩,土地托管服务面积达到72万亩,粮食总产实现23亿斤。出台《场局县合作共建实施方案》,建成垦地合作园区12个。我市被评为第二批全国农作物病虫害专业化“统防统治百强县”、全国绿色高产高效行动示范县,入选国家乡村振兴示范县创建名单。食品经济不断壮大,庆泰鲜食玉米加工等项目竣工投产,“两品一标”认证产品发展到103个,全市绿色有机食品认证面积达到184万亩。畜牧、林下经济取得新突破,已签约犇壮肉牛养殖、德润巨牧鸵鸟养殖加工等项目,建设散养密集区畜禽粪污集中收集点3处,畜禽粪污资源化利用率达到88%,实现畜牧生产提档升级;舒城圣桂山野菜深加工项目成功加盟,迎春蜂产品、神顶峰黑蜂产品荣获第二十二届中国绿色食品博览会金奖。

(二)坚持科技创新引领,工业经济巩固壮大。实施中创华鑫风光互补新能源路灯制造、佑康刺五加茶等重点工业项目5项。高新技术企业发展到12家、“专精特新”中小企业发展到14家。依托省科技成果转化公共服务平台、鸡西市科技成果库,引进推介科技成果300余项。开发区蒸汽热源、智慧园区项目加速推进,园区基础设施日益完善。实施亿达鸿药品综合制剂、鸿祥药品生产加工等重点生物经济项目12个,总投资10.3亿元;扩大药品生产企业存量,新落户A证企业2户、B证企业15户,兑现生物经济企业奖励资金5407万元。不断探索矿产经济,聚焦四平山岩金探转采开发项目落地,高效推进前期工作,全面完成矿区范围的划定。数字经济快速发展,已有153户企业实现上云、152户企业加入省工业互联网标识解析二级节点;珍宝岛药业、中粮米业等企业利用智能操作平台实现采购、仓储、生产及销售一体化协同管理,企业实现数字化转型。

(三)文旅商贸融合发展,对外开放持续深化。旅游经济、冰雪经济蓬勃发展。虎头要塞遗址保护利用、旅游景区基础设施等项目快速实施,景区功能日益完善,游玩体验和接待能力显著提升。举办第四届“旅游+”产业融合发展推介会,开展渔猎文化节、寒地荷花节系列活动。以鑫人合滑雪山庄、虎头景区为依托,推出“踏红色之旅,享冰雪之乐”冰雪旅游线路,打造独具特色的“红色冰雪嘉年华”品牌。在上海举行的美丽中国之旅·2023优秀文旅品牌推广大会中,我市斩获“中国最佳休闲度假康养胜地”荣誉。口岸经济焕发新活力。获批黑龙江省自贸区协同发展先导区,引入海义、展越等进出口贸易公司,俄罗斯七星物流有限公司正式落户虎林,雅琛、松海等小微企业外贸额增幅达200%以上。消费市场热度攀升,打造“虎林之夜”夜市消费新热点,开展啤酒节系列活动,点燃城市“烟火气”。发放政府消费券300万元,带动消费4700余万元。黑蜂椴树蜜、熊胆粉、刺五加注射液、福临门大米等50种虎林“名品”亮相第三十二届哈洽会。

(四)有效投资不断扩大,发展后劲显著增强。全市招商引资规模突破、结构优化、质量提升,累计“走出去、请进来”300余次,签约优势项目39个,到位资金35.4亿元。抢抓政策机遇,全年争取上级资金31.1亿元,较上年增长25.4%,其中中央预算内资金3.1亿元。重点项目量质齐升,启动实施重点项目50个,开复工率、投资完成率分别达到100%和105.4%,在鸡西市三县六区项目拉练活动中,我市取得第2名的优异成绩。

(五)深化改革步伐稳健,营商环境释放活力。经济、文化、社会、农业农村、民主法制、生态文明等领域重点改革任务深入推进。高标准市场体系建设取得成效,依托“黑龙江省不见面开标大厅”推行招投标全流程电子化,项目依法招标比率达到100%。生态保护和绿色发展制度更加健全,我市获评第七批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,成为全省首批同时获得国家生态建设示范市和“两山”实践基地双国家级荣誉的县域。我市人居环境整治、秸秆综合利用、黑土地保护利用、农村产权制度改革等工作经验在全省推广。全市政务服务事项网办率达到100%,营商环境进一步优化,城市信用排名位居全省前列。

(六)城乡面貌日新月异,生态环境持续改善。城市品质提档升级。龙鳞公寓、富强小区等43个老旧小区改造换新颜,安康、榕城、东方佳苑3个棚改项目稳步推进。维修拓宽光荣街、双扶路等4条街路,修整社区巷道231条,公安局平改立道口实现临时通车。更新改造供热、供水、排水、燃气管网16.9公里。新建致富路、锦绣尚城北等3处口袋公园,建成吉祥广场天使之翼雕塑。投放分类垃圾桶2200个,栽植乔灌木46万余株,治理裸土3万平方米,拆除违建43处,清理市容乱象1.6万处。乡村建设注能提速。更新硬化巷道边沟62公里,新建农村饮水安全工程5处、粮食晾晒场4处。打造菜园开发利用建设村6个,伟光乡太平村入选全国和美乡村百佳范例。市县村三级物流网络更加完善,全市乡镇和行政村运输服务站覆盖率达100%。丹阿公路路面改造项目、珍当公路改扩建项目有序推进。生态环境不断优化。中央环保督察反馈问题整改序时推进,顺利完成省环保督察整改“回头看”工作。溯源整治入河排污口120个,推进5家污水处理厂实现稳定超净排放,市区集中式饮用水源地水质达标率为100%。全力推进秸秆全域禁烧,实现田间“零火点”,空气质量稳步提升。造林绿化2.3万亩,创建省级绿化示范村(场)2个。

(七)社会事业全面发展,民生福祉不断增强。就业引才渠道拓展延伸。打造共享招聘信息平台,进一步拓宽就业渠道,开展“五送”线上线下招聘会活动。新增就业2790人,失业再就业3165人。社会保障体系日臻完善。落实城镇职工门诊统筹报销政策,城镇职工门诊慢性病定点药店报销比例提高至70%。城乡低保、特困供养标准再提标,实现“十七连增”。双拥体系更加健全,发放各类退役军人服务对象补助1562.6万元。教育教学质量稳步提高。16所幼儿园、28所学校校舍场地改造升级。深入实施教育数字化行动,引进北京哆米科技公司教育信息化2.0数字学习资源平台,实现数字平台全覆盖。全市教师听评课12000余人次,开展能力素养提升活动百余次,高考本科上线率较往年有较大突破。医疗卫生服务持续向好。实行基层医疗机构“第一院长”派驻制度,区域卫生信息化平台建成投用。与哈医大附属医院、牡丹江红旗医院等医疗机构建立协作关系,医共体、医联体建设进一步走深走实。中医院康复科、肾病科通过鸡西市级重点专科评审验收,全市整体医疗服务能力明显提升。文化体育发展亮点纷呈。依托“珍宝岛之夏”“绿野放歌”等文化惠民品牌,开展各类演出近百场。举办市第六届全运会、体彩杯篮球赛等体育赛事活动,全民运动再掀新高潮。创意设计产业激发新动能,我市数字产业园区成功申报认定为鸡西市级创意设计产业园区。成功举办“冰雪奇缘,遇见虎林”城市IP发布仪式,展现虎林独特的文化基因、内涵底色。

在总结一年工作成果的同时,我们必须深刻认识到,全市经济社会发展仍然存在一些挑战和问题:经济总量有待提升,产业结构亟待优化,创新能力相对薄弱;生态环境保护任务依然艰巨;城市基础设施更新相对缓慢;在教育、医疗、养老等公共服务领域仍存在短板;针对这些问题,我们将以更加务实的作风、更加有力的举措加以解决,确保全市经济社会持续健康发展。

二、2024年经济社会发展总体要求和主要任务

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记在视察我省期间和新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神重要指示精神,全面落实中央、省、鸡西市和市委各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,积极服务和融入构建新发展格局,对照建好建强“三基地、一屏障、一高地”定位,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,聚焦加快构建“4567”现代产业体系、大力发展“十大经济”重点任务、“生态活力城、美丽新虎林”建设目标,坚定信心跳起摸高、下定决心晋位赶超,在招商引资上持续发力、在转型升级上聚力突破、在福祉增进上久久为功,奋力开创虎林高质量发展、可持续振兴新局面。全市国民经济和社会发展主要任务是:

经济指标:

——地区生产总值增长6%以上;

——农林牧渔业总产值增长7%以上;

——一般公共预算收入增长10%以上;

——固定资产投资增长9%以上;

——规模以上工业增加值增长6%以上;

——社会消费品零售总额增长6.5%以上;

——外贸进出口总额增长10%以上;

——实际利用内资增长20%以上;

——实际利用外资增长10%以上;

民生指标:

——城乡居民人均可支配收入分别增长6%和5%以上;

约束性指标:

——节能减排完成省市下达的任务。

三、2024年全市国民经济和社会发展的主要工作

(一)注入源头活水蓄积动能,打造现代化产业体系

坚持招商引资和项目建设齐头并进,促进产业结构升级,推动产业发展高端化、智能化、绿色化,打造支撑高质量发展的现代化产业体系。

跑出招商引资“加速度”,激发振兴发展新活力。紧盯长三角、珠三角等重点区域,充分发挥商会、协会桥梁纽带作用,高频次开展中介代理招商、驻外招商、以商招商。突出对俄贸易桥头堡地位,抓住中俄战略合作伙伴关系日益升温、虎林—长春天然气管道工程开工建设、虎林口岸开通等机遇,引进能源、外贸等领域企业,推进已签约项目取得新进展。做好审批提速、绿色通道等配套服务,切实提高招商引资竞争力和吸引力。完善重点项目跟踪制度,提高签约项目的履约率,推进在谈项目尽快落户、签约项目尽快开工、开工项目尽快投产。积极参加哈洽会、中俄博览会、进博会推介虎林绿色食品、生物医药、旅游康养、外贸等优势产业项目,吸引更多企业投资虎林、兴业虎林、发展虎林。

按下项目建设“快进键”,打造经济发展新引擎。全力做好2024年重点项目谋划工作,围绕省“4567”现代产业体系、市“十大经济”发展方向,争取更多大项目、好项目列入省、市重点项目序列,谋划绿锦园山野菜深加工、高标准农田建设等拟实施重点项目70个。全面启动“手续之春”专项攻坚,加快项目前期手续办理,主动对接、靠前服务、领办代办,围绕“人地钱技数、水电气运工”等要素,提高服务保障能力。重点关注项目用地、规划选址、环评、资金落实等关键环节,切实提高项目成熟度,确保政府投资项目和重点产业项目资金到位即开工。落实“处级领导领衔、专班推进、‘店小二’驻场”三级服务模式,统筹做好项目全过程跟踪服务,以重点项目建设为抓手助推经济高质量发展。

打好产业升级“组合拳”,注入产业振兴新动能。优化升级传统产业。推动汇源生鲜乳加工、新曙光刺五加及蜂蜜加工等项目投产达效,促成森之源山野菜、庆泰鲜食玉米等企业项目提档升级,加快引导稻米、红小豆、乳制品等农产品由传统加工向“粮头食尾、农头工尾”方向转型升级,深度开发高附加值产品。巩固提升优势产业。积极对接广州科妍化妆品、黑龙江知润药业等企业,加快推动亿达鸿、鸿祥药品生产加工项目投产,鼓励全乐制药尽快推动利肝隆、颠茄片等品种复产上市,支持野宝药业与四川万鸣药业深度合作,推进珍宝岛药业、乌苏里江制药等本地知名药企裂变升级,启动弘恒、鸿祥融智等现代医药物流项目,进一步延伸产业链条,加速形成产业集群,增强发展后劲。培育壮大新兴产业。围绕以创意设计、数字经济为代表的新兴产业领域,推动科技成果转化为实际生产力。积极推进和合元宇宙数字创意产业园、壹淘网络科技数字经贸平台等项目建设,鼓励乌苏里江制药申报省级数字化车间、智能工厂。谋划布局未来产业。充分利用我市资源禀赋,探索现代生物、低碳能源、新型储能等产业发展方向,积极引导企业投入研发,培育具有虎林特色的前沿产业。

(二)深入实施乡村振兴战略,带动现代农业融合发展

坚持不懈抓好“三农”工作,发展“四个农业”,以建好建强国家重要商品粮生产基地为首要任务,做好粮食生产、集体经济、农户增收工作,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

当好国家粮食安全“压舱石”。全面落实粮食安全责任制,启动实施七虎林涝区治理、侵蚀沟治理、高标准农田等重点农田水利工程,新建高标准农田20万亩、提升改造11万亩。积极与农垦在新品种展示、新技术推广、新型农机具应用、标准化管理等方面开展深入合作。鼓励合作社、种植大户等新型经营主体扩大经营规模,推进整村连片经营,力争土地规模经营面积、托管面积分别达到165万亩和74万亩。

大力发展“四个农业”。发展科技农业,切实强化农业领域科技创新,与农科院、北京农联双创公司深度合作,共同选育适合虎林种植的优质品种;充分挖掘粮食单产潜力,大力推广大垄密植、测深施肥、分层施肥等先进技术。发展绿色农业,全年新增绿色有机食品认证面积3万亩,延续“两品一标”扶持政策,鼓励农产品加工企业申报绿色有机食品生产基地。发展质量农业,做好农机产品质量监管,确保无系统性、区域性安全事件发生,引导经营主体使用农产品质量安全追溯平台。发展品牌农业,积极组织企业申报认证“黑土优品”,引导企业使用虎林大米、虎林椴树蜜等区域公用品牌,提升企业市场竞争力。

推动乡村产业兴旺。打造大食物观践行地,积极适应食物需求多元化、营养化新形势。围绕“稳生猪、扩牛羊”,谋划奶牛、肉牛养殖及深加工项目,以新乐、太平等养殖小区为核心,发展集约化养殖。聚焦休闲农业观光、特色民宿、农趣体验,构建“特色农业+”产业集群。巩固脱贫攻坚成果,落实联农带农机制,发挥虎林大米、虎林大豆等地理标志产品效应,培育农村电商实体和网络直播等新业态,促进农民就地就近增收,力争实现脱贫户人均收入增长10%以上。

(三)坚定实施扩大投资战略,促进消费市场持续升温

坚持扩投资、促消费,打造文旅消费新场景,大力提振市场信心,形成消费和投资相互促进的良性循环,为经济持续回升提供有力支撑。

加强对上争取扩大有效投资。以政策研究和投资导向为切入点,以重点领域基础设施补短板为着力点,全力对上争取资金。紧紧抓住新时代东北全面振兴的历史机遇和近期国家新增中央投资、增发国债等政策机遇,围绕保障性安居工程、农林水利、生态环保、社会事业等关键领域,强化部门联动,超前谋划研究,充实项目储备,加快前期工作,切实提高项目成熟度,做到“让项目等资金,不让资金等项目”,力争全年对上争取实现新突破。全面加强我市基础设施建设,充分释放蕴含的投资潜力。

发展旅游产业引入外部需求。以虎头5A级景区标准化提升为抓手,加快补齐软硬件短板,提升景区综合服务水平;围绕“红色”“绿色”两大优势,重点开拓一批参与型、体验型旅游产品,增强景区吸引力。推动农旅融合,发展乡村游、民俗游、采摘游,促进民宿规模化、精品化、高端化发展。充分利用国家生态文明建设示范市名片,推动避暑康养、森林康养、中医药康养等多业态协同发展,推广“候鸟式”养老、旅居养老模式,建设绿色生态康养基地。以“醉美龙江331边防路”为依托,创建公路自驾营地,开启交通旅游融合发展新格局。支持鑫人合滑雪场打造省级青少年滑雪基地,探索回引虎林籍冰雪运动健将“代言”,普及冰雪运动。推出冰滑梯、冰凌谷、雪地摩托等赏冰乐雪产品,开发利用“冷资源”撬动“热经济”。

推动消费市场扩容提质升级。全面落实各级促消费政策,办好家电、住房、汽车、金融等促销活动,充分激发市民消费潜力。谋划开展虎林第三届青岛啤酒节、夜间美食节等活动,培育消费新热点,丰富市民夜间生活,繁荣夜经济。与壹淘网络科技公司深度合作,打造特点突出、高质高效的直播运营团队,推介、销售虎林地域特色产品。谋划新建物流配送中心,整合商贸、快递企业入驻。对新开业、新成立企业做好跟踪服务,鼓励更多经营主体“个转企、小升规”,进一步培育壮大消费市场主体规模和数量。

(四)全力提高对外开放水平,打造向北开放新高地

发挥沿边口岸之“长”,规避地处偏远之“短”,巩固外贸外资基本盘,打通内外循环,努力把地缘优势转化为竞争优势。推动各领域全方位扩大对外开放,形成全面开放新格局,从交通末梢迈向开放前沿。

推进跨境基础设施互联互通。敦促俄方加快马尔科沃口岸建设,确保口岸复关各项准备工作有序推进。完善口岸基础设施,推动互贸区建设。积极争取进境“中药材”口岸通关资质,丰富口岸贸易种类,拓展口岸功能。深化对俄能源合作,配合做好虎林—长春天然气管道工程项目建设工作,抢抓管道入境首站机遇,加大天然气开发利用项目谋划力度。

促进国际交往合作紧密多元。加强同列索、伊曼乃至俄纵深城市的沟通联系,不断完善政府间定期会谈会晤机制,推动双方在经贸、文体、旅游等领域持续合作。充分发挥中俄博览会、中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会等平台作用,推动外贸稳中提质。丰富边境游、中俄跨境游等旅游产品,密切联系俄方文艺团体,增强民间互访互动。

助推对俄经贸产业提档升级。厚植口岸优势,用好用活各级外经贸奖励政策、招商引资政策,紧紧围绕“进口抓落地,出口抓加工”,吸引大型外贸企业来虎林投资。鼓励中粮、娃哈哈等企业加大对俄罗斯市场的开发力度,支持域内茂盛、松海、瑞金盈、垦旺等外贸企业扩大木材、粮食、能源、木质素等领域的进出口业务。进一步深化对俄贸易合作,鼓励龙头企业在俄罗斯远东地区打造集货运、存储、初加工和运输为一体的采选基地,支持三文网络科技公司培育发展跨境电商业务。探索与黑龙江省自由贸易试验区深度合作,全面落实协同发展先导区建设方案,推进先进政策先行先试、复制推广。

(五)扭住改革创新关键环节,凝心聚力优化营商环境

深化重点领域改革,提高政务服务效能,激发市场主体活力。持续优化创新创业环境,支持民营企业创新发展,培育一批具有核心竞争力的创新型企业。

持续推进深化改革。深入落实好上级全面深化改革工作部署,加快融入全国统一大市场。打造“用数据说话、用数据决策、用数据服务、用数据创新”的现代化治理模式,规划建设政府投资项目在线监管系统,更好发挥数据要素作用。加快推进我市国土空间总体规划审批实施,同步推进规划“一张图”建设。巩固提升农村集体产权制度改革成果,增强农资保障供应能力,盘活农村集体资产,壮大集体经济,增加农民收入。

不断助推科技创新。继续实施新一轮科技型企业三年行动计划和高新技术企业倍增行动,加强对企业的技术引导、资金扶持、科技融资等服务,邀请专家对企业进行指导,鼓励企业申报创新型中小企业、“专精特新”中小企业。开展企业R&D经费投入统计培训,充分发挥企业主观能动性,促进科技成果交易、转化和产业化。全年力争新增高新技术型企业2户,实现技术合同成交额2000万元以上。

持续优化营商环境。加强数字政务建设,依托黑龙江数字政府统一电子证照系统,完成本地部门电子证照认领工作。持续提升政务服务便利度、精准度和线上线下融合度,完善办事指南,政务服务事项网上可办率保持100%。深化自然人诚信积分应用,开展“信易+”场景应用示范推广工程,加大“码上诚信”推广应用力度,形成“守信受益、信用有价”的社会氛围。

(六)扎实推动城乡融合发展,当好绿水青山生态卫士

统筹加强城乡基础设施建设,提升城市品质,建设和美乡村。坚决扛牢生态安全责任,打造生态宜居的生活环境,协同推进降碳、减污、扩绿,建设独具特色、活力彰显的美丽家园。

加强宜居城市建设。改造盐业住宅楼、石油公司家属楼等老旧小区,实施爱民西街、胜利街、平安南路、建设街等9条街路改造。谋划申报平安南路排水管网改造、燃气管道老化更新改造等3个管网项目,加快推进城东排水管道老化更新、城西四网改造等在建拟建工程。开展城区美化、亮化行动,为西大沟公园增设特色景观,打造主题公园4处,点亮楼体8处。集中开展违法建设治理,拆除小区内违法建筑。灵活利用公共空间,升级改造为公共停车位,缓解城市停车难题。持续开展车辆乱停放、食品安全、油烟污染、噪声污染、消防通道排查等综合整治工作,全面提升城市“规范化、标准化、精细化、智慧化、专业化”管理水平。

加强和美乡村建设。持续加大人居环境整治力度,在道路硬化和修砌边沟上下功夫,新建小型污水处理站、畜禽粪污集中处理点等基础设施,畜禽粪污资源化利用率达到89%以上。推动农村厕所革命提质增效,建立长效管护机制,对已完成改造的厕所进行“回头看”。打造“一村一业、一村一品、一村一景、一村一韵”,全面推行积分制、清单制、数字化乡村治理模式,不断提升乡村善治水平和治理效能。深入开展移风易俗活动,遏制大操大办、厚葬薄养等陈规陋习,大力弘扬传统美德。构建农村供水信息化管理一张图,提高农村供水保障水平。维修虎林至连山、吉安至永安等农村公路,完成省道伟光至虎林段改扩建工程,有效改善乡村发展的环境和条件,畅通城乡经济循环。

加强生态环境保护。以筑牢祖国北方生态安全屏障为根本目标,持续打好污染防治攻坚战。强化水污染防治,狠抓穆棱河、七虎林河、松阿察河等重要河流沿线污水处理和水环境质量提升,深入推进重点流域周边环境排查整治,严防垃圾和畜禽粪污入河,鼓励有条件的污水处理厂尽快实现“超净排放”。强化大气污染防治,坚持疏堵结合,统筹推进秸秆综合利用和禁烧管控,推进华茂热力、858供热中心进行超低排放改造,坚决打赢蓝天保卫战。强化土壤污染防治,谋划实施固废垃圾焚烧处理综合利用项目,开展农药化肥减量化行动,有效推进秸秆和粪污“两利用”,保护好虎林黑土资源。加强采矿权管理,做好依法办理采矿权变更、延续、注销等工作,修复历史遗留废弃矿山150亩。坚持山水林田湖草沙冰系统保护修复,推行“林长+河湖长+田长”协同机制。围绕“三北”工程的新使命、新任务,实施“绿满虎林”三年行动,造林绿化2.9万亩。延伸生态康养产业链,打造生态品牌,持续拓宽“两山”转化通道,将生态优势转化为高质量发展优势。

(七)持续改善民生增进福祉,筑牢夯实人民幸福之基

加大对民生领域的投入,打造更为优质的人民教育,提供更加全面的医疗服务,促进更加充分的就业创业,实现更高质量的社会保障,发展更加惠民的文体事业,解决好群众急难愁盼问题。

强化社会公共服务。提升教师业务素养,大力实施“青蓝工程”,开展师徒结对、互听评课、交流指导等活动;推进“双减”十项专项整治行动,深入开展校外违规培训专项治理;推动城北幼儿园开园运营,加快推进“互联网+”信息化建设,完善校园基础设施建设。谋划市中医院急诊部大楼、市人民医院住院部大楼改建等项目,推动公立医院重点专科建设,开展临床实践教学及专业培训,全面提升医疗服务能力。全面落实城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助三重保障制度,实现基本医疗和医疗救助市级统筹。推进DIP支付方式改革,加快各定点医疗机构付费方式转变,提高医疗保险基金使用效率。谋划“百万青少年上冰雪”系列活动和职工篮球赛、排球赛、乒乓球赛等体育赛事,绘就全民健身的活力画卷。

健全社会保障体系。把稳就业放在突出位置,扎实开展“10+N”公共就业服务活动,鼓励支持就业困难人员灵活就业,加大加密线上线下招聘活动频次,提供精准化用工服务。整合教育、人社等部门职教资源,加快推动“学校+基地+订单”人才培养模式,不断推动本地青年全面提升综合素质,助力青年群体实现就业创业发展。力争全年新增城镇就业人数2300人、失业再就业2000人以上。稳固社保扩面征缴工作成果,依托重点企业、重大工程,以个体户、电商从业人员等为重点扩面对象,实现应保尽保、应缴尽缴。做好退役军人安置和就业保障工作。坚决防范、及时化解各类欠薪矛盾纠纷,确保拖欠农民工工资案件结案率达100%。谋划实施助老餐厅及日间照料中心、适老化改造等项目。全面提升婚姻家庭辅导服务能力,依托域内景区、特色公园,开展特色集体婚礼颁证仪式,构建健康文明、简约适度的婚俗文化。

提升社会治理能力。坚持专群结合、群防群治,提升社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平,深入开展严打暴恐、邪教专项行动,推动扫黑除恶常态化,持续深化平安虎林建设。密切关注网络舆论新动向,全力营造清朗网络环境。开展矛盾纠纷排查化解专项行动,运用好“四所一庭一中心”联动机制。做好新时代双拥工作,开展新一轮双拥模范城创建活动。强化社会主义法治文化建设,全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,传播法治强音,营造良好的法治环境。统筹发展和安全,加强重点行业领域安全监管,确保不发生重特大安全事故。

各位代表,做好2024年国民经济和社会发展工作任务艰巨、使命光荣,我们将在市委、市政府坚强领导下,自觉接受市人大的监督指导,虚心听取市政协的意见建议,牢记嘱托、勇毅前行,抢抓机遇、崛起赶超,以只争朝夕的紧迫感、勇于担当的大情怀,谱写“生态活力城,美丽新虎林”建设新篇章。